“Es el negocio que está dando la hora”
La ciudad no es el problema, es la solución, es una potente sentencia del arquitecto y urbanista brasileño Jaime Lerner, tres veces Alcalde de Curitiba y dos veces Gobernador del Estado de Paraná, quien reinventó el espacio urbano y es referente para una nueva forma de ver la ciudad.
En nuestra realidad, este mensaje debería de ser el mensaje rector en el sueño de ciudad que queremos, en las propuestas que planteemos, y en los esfuerzos para hacerlas realidad.
La principal sugerencia de todos los expertos para combatir el COVID-19 es la sencilla acción de lavarse constantemente las manos. Esto nos permite, a pesar que no parezca, abordar un tema central: la informalidad en la generación de vivienda.
El COVID-19 ha desnudado carencias crónicas de nuestras ciudades y la sociedad que la integra, pero para algunos insospechadas. En nuestro país, más de 7 millones de personas no tienen acceso al agua potable de una red pública, San Martin no es una región ajena a esa realidad, ¿qué hacer? ¿Por dónde empezar?
VOCES dialogó con el director regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ingeniero Gunter Alonso Vela Villacorta
Sobre las urbanizaciones o lotizaciones, ¿cuál es su diagnóstico?
San Martín, por el tema de la inmigración, tiene una gran necesidad de lo que es vivienda, mayormente se ha demostrado con los bonos Techo Propio que se ha venido dando en la región, sólo en San Martín son como 11,000 que tienen cartera, durante estos años han ido atendiendo poco a poco el tema; ahí es como que se ha identificado la gran necesidad del tema de vivienda y de eso han ido aprovechando como suele ser algunas empresas para poder desarrollar sus negocios, de lo cual nosotros no estamos en contra, pero si vamos a la forma como han entrado en el negocio de las urbanizaciones sin el debido procedimiento. Primero hay que hacer un proyecto de habilitación urbana, este proyecto tiene que ser aprobado por el gobierno local, función netamente de los municipios para aprobar estas habilitaciones urbanas con el acompañamiento de los colegios profesionales que emiten una opinión y hasta una revisión del proyecto que presentan las empresas.
¿De las 10 provincias en la región San Martín, cuantas Municipalidades tienen un Plan de Desarrollo Urbano vigente?
Solamente la Municipalidad Provincial de San Martín -Tarapoto- cuenta con su Plan de Desarrollo Urbano actualizado, es la única que ha sido aprobado, si no me equivoco el 2020 y que está vigente, el Plan de Desarrollo Urbano -PDU- tiene una vigencia de cinco años, luego anualmente se va actualizando, a los cinco años se hace un estudio general para poder realizar una actualización completa; la Municipalidad de Moyobamba, tienen el Plan de Desarrollo Urbano pero sin validez, ha quedado fuera de vigencia, se tendría que hacer una nueva actualización.
¿Existe un crecimiento desordenado de las ciudades, aparecen urbanizaciones, sin saneamiento básico ni planificación, los alcaldes, la dirección regional de vivienda, saneamiento y construcción a nivel de San Martín cuál es la función que cumplen?
Nosotros, desde el año pasado hemos estado haciendo charlas respecto a este tema de las habilitaciones urbanas y de las licencias de construcción, que también es otro tema que se está manejando desde la Dirección Regional de Vivienda; lo que nosotros estamos haciendo es fortalecer las capacidades de los gobiernos locales, que sus profesionales conozcan claramente sus funciones y responsabilidades en esta materia de habilitaciones urbanas y licencias de construcción, vuelvo a repetir, es función principal de los gobiernos locales emitir las licencias para las habilitaciones urbanas, las licencias de construcción, nosotros les damos a conocer la normativa en la que se tienen que basar para hacer un análisis general cuando hay inversionistas en habilitaciones urbanas.
¿Es decir, el tema está en la cancha de las municipalidades?
Correcto, pero quisiera precisar qué no hay un acompañamiento desde el Ministerio de Vivienda, que es quien realmente dicta las políticas nacionales respecto a Vivienda y Urbanismo, hay la necesidad de vivienda y eso tiene que venir acompañado con los servicios básicos, entonces, mi crítica va hacia el gobierno nacional, estos dos viceministerios que forman parte de un ministerio han estado trabajando de manera divorciada, cuando deberían trabajar de manera articulada para ordenar el crecimiento de las poblaciones y tener urbanizaciones con los servicios básicos, de esa manera podríamos tener un crecimiento ordenado de la ciudades.
Estado de “Mega proyecto” de agua y desague en Moyobamba
Hablando saneamiento, el llamado “mega proyecto” en Moyobamba ha tenido una serie de idas y venidas, usted maneja alguna información?
Esa obra está bajo la responsabilidad del gobierno local, ahora el Municipio de Moyobamba está manejando un saldo de obra de la gestión pasada del gobierno local, que ua parte ha sido licitado y luego con esta gestión se paralizó, porque encontraron inconvenientes legales, normativos y también de carácter técnico, entonces a partir de aquí el gobierno local actual ha empezado a trabajar ese saldo de obra que, técnicamente lo considero que no es ya un saldo de obra, porque han integrado nuevos sectores y eso ya sería un proyecto adicional, es decir un proyecto nuevo.
Con ese “proyecto nuevo” como usted lo califica, y con gestión municipal de salida; ¿ha trascendido que las aguas residuales de Moyobamba estarían nuevamente siendo arrojadas al Río Mayo en el sector Juan Antonio, usted tiene conocimiento?
Me sorprende esa ubicación, debido a que el sector Juan Antonio tiene otras perspectivas de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano, es un sector más que todo turístico, que también tiene sus riesgos porque es una zona inundable, suelos de arena por el asentamiento del río en ese sector y más aún la normativa es clara, no podemos tener plantas de tratamiento de aguas residuales cercanas a las urbes. Todo proyecto de saneamiento va a afectar en mayores costos a la población, porque se van a tener que asumir los costos de operatividad de estas plantas, sería muy bueno qué dentro del planteamiento se pueda identificar cómo reducir estos costos, una de las propuestas sería utilizar las aguas tratadas que sean evacuadas de estas plantas de tratamiento, se pueden utilizar para regar jardines, para que los costos de operatividad y mantenimiento se puedan reducir.
Se necesita a nivel de toda la región, plantas de tratamiento, en Tarapoto, Juanjui, Tocache, Picota, Bellavista no se pueden seguir contaminando los ríos con desagües y desechos, ahí tenemos un mensaje puntual ahora que entramos en un proceso electoral.
Hay que ser precisos, la normativa anterior no identificaba o tal vez no exigía tener las plantas de tratamiento de aguas residuales, mayormente se hacían los alcantarillados, las aguas servidas se iban hacia los ríos mayormente, actualmente en San Martín existen proyectos que desde el Ministerio de Vivienda se está trabajando para Tarapoto, San José de Sisa desde el 2017, ya lo tenía en cartera el Ministerio de Vivienda pero hasta la fecha no se ha llegado a concretar al 100%, esperamos celeridad.
Desde el gobierno regional se están impulsando proyectos, uno de ellos es de Santa Lucía que ya se encuentra en evaluación por el ministerio de vivienda, el otro es el de Bellavista qué lo está trabajando el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, también estamos en el proyecto de agua y redes de alcantarillado de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo, entonces, ahí tenemos un cronograma de trabajo con los tres gobiernos locales incluyendo a Emapa San Martín.
Debemos tener conocimiento cómo vamos a ir trabajando el proyecto y cuál va a ser la propuesta al final, todo proyecto tiene un costo y eso se determina mayormente la operación y mantenimiento, se establece cuánto es el costo que va a asumir la población y la población debe entender que el servicio de agua y saneamiento no es un servicio gratis.
ADEMAS: El tema es amplio, necesita ponerse en debate, requerimos de una población informada en temas vitales. En Moyobamba se aplicó en los recibos de agua, un sol, fondo conocido como servicios eco sistémicos recursos destinados a trabajar en la conservación de las cabeceras de fuentes de agua que alimentan parte de la ciudad, pero ¿en qué se ha invertido? realmente ¿Se ha reforestado las cuencas? Al paso de los años la población necesita conocer los resultados.