Sobre la formalización minera y minería ilegal.
Casi todas de ellas plantean prorrogas y extensiones del proceso sin soluciones concretas.
Faltan unas pocas semanas para el fin de año y con ello el cierre de legislatura, como suele ocurrir, el cierre de legislatura es un piérido donde todo es posible, es casi como si fuera “la hora loca legislativa”, por si fuera poco, en esta vez coincide con la finalización del plazo establecido para la formalización minera; como se sabe, luego de repetidas prolongaciones y ampliaciones, el ultimo plazo para culminar la formalización minera fue establecido en la Ley 31388, aprobada entre gallos y medianoche del 31 de diciembre del 2021 (esto suena como si estuviésemos a puertas de un deja bu), estableció como fecha limite para culminar la formalización minera el 31 de diciembre de 2024, además, de encargar al Ejecutivo por medio del Ministerio de Energía y Minas, la elaboración de una nueva Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal en un plazo de 180 días. Han pasado casi tres años y recién el 21 de noviembre y recién el Ejecutivo presento un Proyecto de Ley sobre la pequeña minería y minería artesanal que parece algo para salir del paso, el proyecto está lleno de vacíos sustanciales; por mencionare algunos, el PL no establece con claridad la relación con el proceso de formalización minera, solo establece plazos para la culminación de los procedimientos administrativos en trámite. Tampoco desarrolla disposiciones para mejorar o superar las limitaciones del proceso de formalización, incluyendo los temas de comercialización y deslindes con minerías ilegal. Este es un tema crítico teniendo en cuenta los cuestionamientos que han sido ampliamente señalados al proceso de formalización minera y sus vínculos con la minería ilegal; la trazabilidad del oro y otros productos provenientes de esta actividad, es esencial para la lucha contra la minería ilegal.
Fuente: PL 9555/2024- PE
Estas inconsistencias del proyecto de ley planteado por el ejecutivo, han motivado que sectores del Congreso hayan planteado una moción de
censura contra el ministro de Energía y Minas Romulo Mucho, generando tensiones en el pacto del Ejecutivo y el Congreso; sin embargo desde el Congreso tampoco es que se esté pensando en legislar objetivamente sobre los temas de fondo vinculados a la formalización minera y minería ilegal, entre el 2021 y lo que va del 2024, se ha presentado hasta 10 proyectos de Ley vinculados a la formalización, la mayoría de ellos plantean nuevas prorrogas y extensiones del proceso hasta el 2026, sin soluciones concretas.
Máscara para la impunidad e ilegalidad
Abrumadores informes, reportajes, investigaciones y opiniones especializadas como la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental, son enfáticos en señalar lo pernicioso en que se ha convertido el actual proceso de formalización minera y el REINFO como una tapadera e impunidad para la minería ilegal; sin embargo, ninguno de los dos poderes del Estado parece estar dispuesto a plantear soluciones efectivas a los temas fondo.