Con el voto mayoritario el pleno del congreso, se aprobó mejorar la promoción, inversión y la reactivación económica de la Amazonía peruana, con 100 votos a favor, ninguno en contra y cuatro abstenciones.
Fue al aprobarse el dictamen -recaído en los proyectos de ley 882/2021- CR, y 1620/2021-CR- que propone la Ley de Promoción de la Amazonía, para la innovación, reactivación económica y equidad de beneficios.
Al respecto, la legisladora Silvia Montesa Facho (AP), presidenta de la Comisión de Economía, sustentó la iniciativa de ley señalando que tiene como objetivo modificar la Ley 27037 Ley de la Promoción de Inversión en la Amazonía, “en términos de la composición del Comité Promotor, el alcance de sus beneficios y la recuperación de la esencia original de la ley derogando las modificatorias que la afectaron, entre otros aspectos vinculados a este tema”.
Otra modificación está vinculada al artículo 6 de la ley en mención que crea el Comité Ejecutivo de Promoción de la Inversión Pública y Privada para la investigación científica, desarrollo tecnológico, e innovación en la Amazonía, conformada por un representante del Poder Ejecutivo, quien lo presidirá, un representante de las universidades, y un representante de la sociedad civil organizada, representada por los gremios empresariales, quienes aprobarán planes, proyectos, concesiones orientados a mejorar los niveles de producción y desarrollo económico.
Para este caso, el Poder Ejecutivo proporcionará al Comité Ejecutivo el apoyo y financiamiento requerido para el desenvolvimiento de sus labores. Los gobiernos regionales de la Amazonía destinarán hasta el 5% de los fondos del fideicomiso establecidos en el Decreto Supremo 006-2019. EF, que establece medidas reglamentarias para la aplicación de lo dispuesto por la Ley 30896.
Otras de las modificaciones acordadas son la aplicación de los Impuestos a la Renta de los contribuyentes de la Amazonía, así como las facilidades a los contribuyentes de la Amazonía que desarrollen principalmente actividades agrarias o de transformación y procesamiento de los productos calificados de la zona.
Para conocer en detalle los alcances de la modificatoria de ley, VOCES entrevistó al presidente de la Cámara de Comercio Producción y Turismo de San Martín Ingeniero Gilber Escudero:
¿De qué manera la modificación de ley va a ayudar a la economía en San Martín?
Sabemos que este proyecto de ley, ahora denominado la Ley de Promoción de la Amazonia para la Innovación, Reactivación Económica y Equidad de Beneficios, ese es su nombre completo, quiere integrar a todas las regiones amazónicas de la cuenca amazónica, se ha modificado la ley 27037 que es la Ley de Promoción de Inversión en la Amazonia, esta actividad en la parte económica, sobre todo en la agraria, agropecuaria, sabiendo que en San Martín estas actividades son las que más representan o son más relevantes en el Perú. Ahora, el impacto de la reactivación económica, principalmente se va a dar en estas actividades, el proyecto busca apoyar al agricultor de cultivos nativos o cultivos alternativos, con procesos primarios y de transformación productiva, buscar dinamizar la economía regional con creación de nuevas unidades de desarrollo productivo y ya sean directos o indirectos inserción al sistema financiero nacional y regional del agricultor, del pequeño emprendedor, de la empresa familiar, eso es lo que se busca, formalizar también a ellos.
Hay que destacar también el desarrollo y apoyo al turismo, esto es otro de los factores importantes de este proyecto, con esta ley que ya se va a dar, porque solo falta pasar por la firma del Presidente de la República para su promulgación, esto va a impulsar los corredores productivos, por ejemplo, podemos hacer la ruta del cacao, del café, de sacha inchi, la naranja, entonces ahí, no solamente vamos a involucrar al productor sino también a la familia del campesino, del productor.
¿Se puede hablar de una modificación de la ley que la hace inclusiva?
Por supuesto, inclusiva y de formalización, entonces lo que se pretende con esto es incluir en el sistema financiero, incluir en el paquete productivo, incluirles en la formalización como pequeño emprendedor, porque el beneficio del crédito fiscal es importante, entonces, lo que está sucediendo en algunos casos es que el intermediario es el que se beneficia, por ejemplo si produces plátano, naranja, café, cacao y tú quieres comercializar fuera de la región o fuera del país, entonces el crédito fiscal en este caso se va a beneficiar del que comercializa y eso va a recuperar, en cambio si estás formalizado y vas a una asociación, una cooperativa, la comunidad que está promoviendo este tipo de cooperatividad o asociatividad, éstos agricultores se van a beneficiar directamente.
A la par estamos hablando de formalizar ese gran grueso de la informalidad que existe en la región y el país.
La actividad agropecuaria en la región, el 99.5% por no decir el 100 es informal y con esta ley se pretende gradualmente ir formalizando a esos productores, cooperativas, asociaciones haciendo empresa, lo que sí quiero es que haya una asociatividad para que tengas mayor escala al momento de su comercialización.
Otra modificación está vinculada al artículo 6 de la ley, que crea los comités ejecutivos de promoción de la inversión pública y privada para la investigación científica y tecnológica en la Amazonia, de esto no se ha hablado antes, a nivel de San Martín ¿ustedes han pensado qué gremios empresariales pueden ser incluidos en este comité?.
Así es, esto estaba comprendido en la ley pero que no se ha tomado en cuenta y nunca se ha reglamentado ni se ha implementado, entonces, con ese proyecto de ley que esperemos que ese firme acá en San Martín o en 14 o 15 días, entonces se conforma este comité ejecutivo. Dónde debería estar un representante del gobierno, en este caso puede ser del gobierno nacional o regional y estamos hablando de la Amazonia, no solamente de la región San Martín, estamos hablando de la Amazonia, luego está el representante de la Cámara de Comercio, representante de la academia, en este caso puede ser de las universidades nacionales y privadas y el representante de la sociedad civil, es un órgano consultivo que va a proponer todas estas formas que vamos hacer de innovación tecnológica, investigación científica, de las cadenas productivas que podemos priorizar en el gobierno regional.
Aquí un llamado a la universidad para impulsar la investigación, a las cooperativas de productores en la zona sur y del Alto Mayo, para impulsar propuestas y desarrollar el aparato productivo, económico y social de la región desde la Cámara de Comercio.
Exactamente, ese es un tema que hemos venido trabajando con algunas cooperativas y empresas de productores, tenemos contactos, son miembros de nuestra cámara, hacemos un llamado a todas esas empresas, pequeñas agrupaciones que se formalice y que ingresen a las cámaras para que puedan contribuir, nosotros estamos trabajando sin distinción, acá lo que se busca es que se acerquen y podamos trabajar en conjunto porque va a ser en beneficio de toda la región, de nuestras familias, sobre todas los agricultores que se siente que están a veces olvidados, esta ley va a hacer que la región amazónica tenga un puesto ponderando en el desarrollo del país.
Otras de las modificaciones es la ampliación de los impuestos a la renta de los contribuyentes de la Amazonía, pero a la vez dar facilidades a los contribuyentes que vivimos en Amazonia para desarrollar actividades agrarias o de transformación de productos, productos originales como la yuca, el plátano, el aguaje o nuestros productos nativos
Así es, ese es un incentivo más y que si quiere tener con este proyecto de ley, va a dinamizar enormemente la economía, porque San Martín se basa en la agricultura y al desarrollar este campo de la investigación, al desarrollar estos beneficios como el tributario van a beneficiar directamente e insertar al PBI la economía de San Martín, crecer.
En hora buena que desde San Martín tengamos esa visión para la Amazonia, pensando en Ucayali, en Loreto, Madre de Dios, hasta Jaén y San Ignacio provincias de Cajamarca que ahora están incluidos en esta modificatoria
Así es, y creo que nuestros agricultores van a insertarse laboral y tributariamente en el tema financiero y eso es uno de los impactos importantes directos que va a resultar de ese proyecto de ley. El beneficio va a ser de la Amazonia, de la región San Martín, sobre todo que estamos impulsando desde aquí un trabajo en equipo con nuestras autoridades, la sociedad civil, ese es el objetivo de la ley.
