Por fin, la Oficina de Control Interno de Emapa San MartÍn ha emitido el informe de orientación de oficio, por la falta de reposición de la carpeta asfáltica en la calles y avenidas de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo, el informe lleva la firma del Lic. Administración Segundo Gonzales Bartra, Jefe de la Oficina de Control Interno de EMAPA San Martín.
De plano el documento indica que «No se realiza la colocación de carpeta asfáltica y cintas de señalización en la infraestructura vial urbana después de realizar los trabajos de reparación de agua potable y alcantarillado en calles de Tarapoto, La Banda de Shilcayo y Morales, hechos que podrían generar accidentes de tránsito, lesiones graves y fallecimientos» se puede leer en la parte inicial del informe.
Detalles del trabajo de campo.
«Los días 20 y 21 de julio de 2021, la comisión de control recorrió diferentes calles de la ciudad de Tarapoto, Morales y Banda de Shilcayo, y observó el grave estado de las calles, como consecuencia de las reparaciones que realizan el personal de la oficina de Distribución y Recolección de la EMAPA San Martín, como: conexiones de tuberías de agua y desagüe producto por rupturas y fugas en el sistema, quienes al culminar su trabajo dejan las calles sin la debida colocación dela carpeta asfáltica y sin la cinta de señalización adecuada mientras dure la colocación del asfalto»
Más adelante el informe advierte la “falta de compactación de la mezcla asfáltica por eso las calles lucen con huecos y baches, además no se aprecia en los baches cintas de señalización, lo cual representa un verdadero riesgo para las personas y conductores, debido a que pudiera ocasionar múltiples accidentes de tránsito”
Recogen testimonios de los vecinos
Los vecinos consultados para el informe de OCI manifestaron que ya llevan bastante tiempo así la calles (…) los vecinos dijeron que personal de EMAPA San Martín ha realizado trabajos de reparaciones de tubería por fugas de agua, dejando sin la debida rehabilitación.
Así mismo, el documento señala que “la comisión de control pudo constatar que los trabajos ejecutados en el parchado de las calles de mayor tránsito vehicular en Tarapoto, se encuentran en mal estado debido a las malas prácticas en el proceso constructivo, porque aparentemente no utilizaron los materiales agregados adecuadamente seleccionados o con el tratamiento adecuado, el cual al ser retirados ocasiona grietas que dan inicio a otras fallas del pavimento, a ellos se agrega la falta de supervisión en el proceso que puede ocasionar accidentes de tránsito que lamentarse” se puede leer en el documento.
En otra parte, el informe indica «se consultó a Jhon Sánchez Ruiz, jefe encargado de la oficina de Distribución Recolección de la Entidad, sobre a la falta de reparación de las pistas en las calles en Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo, quien manifestó que una vez que se culmina el trabajo de reparación de las conexiones de las tuberías de agua y desague por rupturas y por fugas, lo deja con tierra tapada; porque después la Empresa JA&R Ingenieros Constructoes S.A.C. es “contratista” responsable de la reparación de pavimento (asfato) en las calles.
El Órgano de Control señala, que se solicitó al encargado de la oficina de Logística y Control Patrimonial de EMAPA San Martín, contrato denominado «Servicio de Corte, Rotura y Reposición de Pavimentos, Veredas, Sardineles y Jardines en los Distritos de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo», en el cual se evidenció que el contrato fue suscrito el 30 de diciembre de 2020 por María Isabel Garcia Hidalgo, como gerente General de la Entidad y Rosario Villanueva Díaz, en calidad de representante del contratista, existiendo responsabilidad compartida, por lo que se presume que el responsable de la oficina de Distribución y Recolección de la Gerencia de Operaciones de la Entidad no viene supervisando al contratista responsable de realizar los trabajos de reparaciones en las diferentes caIIes (…) incumpliendo con la cláusula novena del contrato suscrito y del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Por consiguiente, mediante Memorando Nº 06&2021-EMAPA-SM-SA-OCI de 20 de julio de 2021 se solicitó a la oficina de Distribución y Recolección de la Entidad, si cuentan con una Directiva o programa de Mantenimiento de Redes, obteniéndose como respuesta que cuentan con un programa de mantenimiento preventivo del sistema de distribución de agua potable; sin embargo, la misma no se encuentra debidamente aprobada por el titular de la entidad.
En efecto, se advierte el documento de OCI que el responsable de la oficina de Distribución y Recolección no viene realizando trabajos de supervisión del servicio brindado por el Contratista… así como, la falta de aprobación del titular de la entidad de una directiva y/o programa de mantenimiento donde regule los procedimientos de los servicios de mantenimiento de redes y reposición de pavimentos.
Los hechos antes expuestos demuestran que no se realizó la colocación de la carpeta asfáltica y cintas de señalización en la infraestructura vial urbana sin los controles de calidad, hechos que podrían generar accidentes de tránsito con lesiones graves y fallecimientos, Io cual ocasionaría un perjuicio económico a la entidad.
Además el informe advierte que Ia mayoría de los informes emitidos por los trabajadores a la oficina de Distribución y Recolección de la Gerencia de Operaciones por las diferentes actividades realizadas en el mes de juIio del presente año, se presume que los mismos no vienen siendo supervisados; sumado a la falta de capacitación del personal de distribución, lo que generaría que se continúe realizado un trabajo deficiente, con el riesgo que los trabajadores incumplan sus funciones y posibles responsabilidades y perjuicio económico.
El informe concluye con recomendaciones y demanda a que se adopten acciones preventivas y correctivas que correspondan, finaliza el documento.