Abog. Cristina Del Águila
Por primera vez en más de tres décadas, el Perú tiene Senado. Su promesa es dar a los departamentos voz propia en las decisiones nacionales. San Martín cuenta con un solo senador, Víctor Noriega, de Fuerza Popular; en Diputados nos representan cuatro. Sus posturas sobre la Amazonía son conocidas. Por eso, más que adjetivos, les hago propuestas.
Desde 2014, la Ley 30230, y ahora la Ley 32279 de Ordenamiento Territorial, repiten que la ZEE «no asigna usos ni exclusiones de uso». Esa frase se ha leído mal: solo significa que la ZEE no otorga derechos ni prohíbe por sí sola. No permite ignorarla. El artículo 23 del D.S. 087-2004-PCM ordena que todas las instituciones públicas la utilicen de manera obligatoria, y el reglamento define para cada zona usos recomendables, con restricciones o no recomendables. Aun así, en San Martín ya se autorizó un desbosque para exploración minera en una zona donde la ZEE y la Zonificación Forestal señalan la minería como uso no recomendable.
Un senador legisla, fiscaliza y representa. Por lo que recomiendo a nuestro senador y a todos aquellos cuyos departamentos tienen ZEE y Zonificación Forestal aprobadas, trabajar estos puntos en su semana de representación:
- Fiscalizar a las entidades que autorizan actividades donde la ZEE no las recomienda.
- Recoger toda la información de cómo se aplica la ZEE y proponer la precisión en la Ley 32279 que utilizar la ZEE es obligatorio.
- Recoger las denuncias de la ciudadanía; considerar a los colegios de profesionales como aliados especializados y a los usuarios del bosque como fuente de experiencia de campo para gestionar el territorio con normas coherentes.
Invito a los 60 senadores: al menos 17 departamentos tienen ZEE aprobada. En su semana de representación, pregunten a cada gobierno regional cómo la aplica y si las entidades del Poder Ejecutivo la respetan.
