“El objetivo no era regionalizar, sino descentralizar»
Para finales del 2021, los jóvenes menores de 25 años, los mismos que no pueden ver a Castillo y al Congreso ni en pintura, conformaban el grupo de edades que más lento avanzaba en temas de empleabilidad según la fundación Forge.
Con un poco más de 8 meses en el poder, solo el 19% aprueba la gestión del presidente.
La llamada Generación del Bicentenario fue protagonista central de las protestas que obligaron a Manuel Merino a renunciar a la Presidencia, pero cabe preguntarse ¿qué pasó después?
Para analizar este escenario, temas del estado y la amazonia, VOCES entrevistó a Rafael Belaúnde Aubry –hijo del ex presidente Fernando Belaunde– Nuestro entrevistado es egresado de la carrera de Geología, en la Universidad de Arizona en EE.UU., fue oficial de operaciones, en el Banco Interamericano de Desarrollo de Washington D.C., desde 1966 hasta 1987. Fue militante de Acción Popular, partido fundado por su padre.
Para Belaunde Aubry, urge una redistribución de los recursos del Estado a fin de orientarlo principalmente a ayuda social y construcción de infraestructura vial. En el plano político, cuestionó que en el Congreso. «El Estado es básicamente depredador que considera a la sociedad un rebaño, el ganadero no desprecia a su rebaño, lo cuida, lo desparasita cuando tiene que desparasitarlo»
Cuál es la reflexión que nos podría hacer sobre la situación que vive el país.
Bueno, mire, es una situación lamentable, porque el gobierno parece no tener un norte definido, por otro lado hay un sector de la oposición que es totalmente irracional, es decir, y la única alternativa que considera aceptable es la de la vacancia o el fin del gobierno, pero la constitución establece tanto el ejecutivo como el legislativo se eligen en un solo acto por cinco años, yo creo que es momento de qué el poder legislativo deje de ser una simple caja de resonancia y discusiones políticas, de pasiones momentáneas y se vuelque a la reforma constitucional es muy necesaria, la constitución que nos rige, tiene efectos positivos, yo creo por ejemplo en el ámbito de la economía, el capítulo de la Constitución del 93 es bastante mejor que el capítulo sobre economía de la Constitución del 79 sin ser perfecto, sin embargo hay capítulos de la Constitución que son realmente pésimos y artículos que tienen que ser drásticamente purificados. Creo que ha llegado el momento de establecer constitucionalmente que no se puede grabar impuestos a los pobres, eso es lo que hace el estado a través del impuesto general de las ventas y el impuesto selectivo al consumo, eso es lo que hacía el estado en el virreinato con el tributo indígena.
Por ejemplo, en el caso del gas licuado de petróleo, es la fuente energética de las mayorías en el Perú, éste está grabado por un impuesto poderosísimo, el 18%, pero no es solamente el 18% el valor del precio final, el transporte está encarecido, por el IGV altísimo, de manera que eso me parece mucho más importante que las disfunciones de coyuntura que se están dando.
Entonces, para usted deberían haber cambios en la Constitución
Yo creo que debe haber cambios constitucionales para eso y la constitución se modifica en dos legislaturas, ya pasó una que se ha desaprovechado de manera lamentable, pero el congreso podría abocarse a las reformas urgentes y el gobierno a temas muy importantes.
San Martín es uno de los departamentos que tiene mayor articulación en la Amazonia y al ser colonizada, ha sido depredada y uno de los principales problemas es la falta de agua para consumo humano en Tarapoto, Moyobamba, Juanjuí; entonces, hay que repensar muchas cosas, existe tráfico de tierras, ¿la siembra de cultivos ilícitos y como estado no estamos preparados?
Planificar, planificar para ordenar
El alcalde de Yurimaguas acabade presentar una propuesta a la PCM para la creación del departamento de Alto Amazonas, aduciendo el centralismo de Iquitos
El centralismo concentrado en las capitales departamentales, se corrige, de la siguiente manera, transfiriendo a las provincias, las prerrogativas regionales y sustituyendo la asamblea regional por una asamblea departamental conformada por los alcaldes provinciales. El problema es que las democracias que funcionan están construidas de abajo para arriba, no al revés como las nuestras que están construidas de arriba para abajo, el gobierno, lo que ha hecho con la regionalización es transferirle a las élites departamentales, capitalinas departamentales, ciertas prerrogativas que esas élites normalmente aprovechan de mala manera en beneficio propio gestionando corrupciones, porque no hay la posibilidad de fiscalizarlas, entonces, si nos vamos de frente a los gobiernos municipales, provinciales, a ese nivel le damos prorrogativas de regiones, si adicionalmente hacemos que en el Consejo Provincial en representados todos los distritos de la provincia, mediante la incorporación de los alcaldes distritales, entonces vamos a ir construyendo una democracia de abajo para arriba, en la que la soberanía descanse verdaderamente en el pueblo y no en los políticos.
El presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, acaba de hacer una declaración pública solicitando la renovación del Consejo de ministros, por profesionales y con experiencia, ahora, ¿para usted ha funcionado o no la regionalización en el país?
No, yo creo que no ha funcionado porque el objetivo no era regionalizar, sino descentralizar y la descentralización es lo que no ha funcionado, hay que descentralizar hacia el ámbito municipal, porque la gente, la ciudadanía si tiene injerencia en el ámbito municipal, si los municipios provinciales votaran en su consejo por los alcaldes distritales, entonces, el alcalde no va a poner hacer lo que le venga en gana, además de esto es muy importante, hay que separar la elección del alcalde de la elección de los regidores para que toda la sociedad esté representada en el Consejo, no puede ser que el alcalde así gane con una mínima votación terminan controlando el Consejo, eso no es democrático, por eso hay que democratizarlo desde el nivel distrital para arriba, hay que comenzar por abajo. Yo creo que la ejecución tiene que estar en manos de la provincia y de los distritos, porque ahí es donde la gente tiene control sobre sus autoridades, mientras los ciudadanos no tengamos del cogote a las autoridades, las autoridades nos van a tener del cogote a los ciudadanos, que es lo que sucede.
¿Estamos hablando de una refundación administrativa estructural del Estado?.
Por supuesto que sí, someter a los aspirantes a puestos públicos altos, sean estos electivos para determinar su ecuanimidad y mediciones de coeficiente intelectual para exigir por lo menos un nivel a la media o superior, no podemos poner en manos de gente sub dotada, que intelectualmente le puedan dar la responsabilidad tan grande que implica manejar recursos que pertenecen al pueblo peruano.
Acaba usted de hacer referencia a las capacidades, le voy a leer un pequeño texto: “Queremos unión para los peruanos, necesitamos un buen gobernante, necesitamos esperanzas, no choques ni ataques constantes…cómo extrañamos a don Fernando Belaunde Terry, yo como acciopopulista siempre seguido sus principios”. Firmado por doña María del Carmen Alva
Bueno, efectivamente, si bien es cierto se necesita gente competente; si el Estado es básicamente un Estado depredador considera a la sociedad como un rebaño yo no digo que la burocracia desprecia al rebaño, el ganadero tampoco desprecia a su rebaño, lo cuida, lo desparasita cuando tiene que desparasitarlo. Y yo no estoy diciendo que eso señores mandones, tan de moda no se sienten el desprecio del pueblo, no digo eso, lo que digo es que no se siente en la obligación de servirlo y eso es lo que hay que cambiar, el estado se ha creado para servir a los ciudadanos, los ciudadanos no tenemos por qué servir al estado, ese es el error de concepción que hay en nuestro sistema, por eso es que yo creo que hay que reconstruir nuestra democracia de abajo para arriba, mi padre dijo en un discurso famoso que se llama “El pueblo lo hizo”, que cada vez que observaba un camino, un puente, una escuela, preguntaba quién lo hizo, y la gente le respondía “el pueblo lo hizo”. Y el pueblo lo hizo a pesar del olvido y de las postergaciones de los gobiernos centralistas y frívolos, la frivolidad y el centralismo no solamente se ve a nivel nacional, si no departamental también, por eso es que la regionalización no ha funcionado…entonces hay que hacer una reorganización del Estado para ponerlo verdaderamente al servicio de la gente y mientras sea el impuesto el 18% al consumo y selectivos enormes, no va a haber justicia social en el Perú.