La reciente performance, del Jurado Nacional de Elecciones, nos trae a la mente y a modo de reflexión como se encuentra mi País en el tema de Institucionalidad, especialmente en las Instituciones del Estado. Percibo que en este peligroso deterioro Institucional, tiene mucho que ver con los males que preocupan hoy a todos los peruanos; inseguridad ciudadana, falta de autoridad, Corrupción, por decir los más importantes.
En 1991 Douglas North, concitó el interés de los economistas, considerando a las instituciones como el factor clave del progreso de los países, lo dice Roberto Abusada en uno de sus artículos como Presidente del IPE, me trae a colación este artículo por cuanto con meridiana lucidez Roberto Abusada, nos plantea de la vital importancia que es el fortalecer la Institucionalidad en el Perú, y como repito la reciente actuación del JNE nos da la sensación con una actitud timorata, presionada por el poder mediático, popular y periodístico actitud que le hace perder como institución tutelar en el Perú para temas electorales credibilidad y confianza.
En ese contexto la ciudadanía hace esfuerzos para tratar de entender cuál de la Instituciones en nuestro País, tiene mayor poder de credibilidad, confianza y de propuesta sobra temas como Productividad, Crecimiento, competitividad y en general todos aquellos indicadores que la población asocia con desarrollo económico, educativo, político, social y ambiental que son los aspectos que toda sociedad moderna tiene que considerar; es por ello que la ciudadanía recibe tanta o variada explicación de estos temas que no sabe a quién creer, como dice Richard Webb, el tener muchas explicaciones para el desarrollo es como no tener ninguna. Y me viene a la mente de eso de que si tienes un reloj sabes qué hora es, pero si tienes dos, nunca estarás seguro.
Adam Smith, en la “Riqueza de las Naciones” (1776) indicaba que las Instituciones fuertes son indispensables para el progreso de los países, el Perú en los últimos 25 años ha tenido y sostenido un crecimiento fabuloso y la población no ha percibido ni se ha beneficiado de este crecimiento eso ilustra que las instituciones en el Perú no han transitado hacia la INNOVACION condición vital para entender y actuar de manera oportuna y eficaz en la solución de algunos problemas de nuestra sociedad.
La poca capacidad de gasto de las Instituciones; no le ha permitido al Perú invertir hasta el 30 % de su PBI, permitiendo la incorporación de Innovación, nuevos métodos productivos, sin embargo hoy crecemos por debajo del crecimiento POTENCIAL pero si contáramos con instituciones fuertes, innovadas, y competitivas estaríamos transitando al borde de ser un País desarrollado.
De acuerdo a la evaluación de instituciones en 140 países que compila el Foro Económico Mundial (FEM), el Perú ocupa el puesto 116 y el último lugar entre sus pares de la Alianza del Pacífico y Brasil. Lo más saltante que muestran estas evaluaciones es el deterioro institucional ocurrido desde el reporte del FEM 2010 hasta el último reporte publicado el 2015. Es por ello que el IPE compara el retroceso institucional en cada una de las categorías evaluadas con el mejor puesto obtenido por el Perú en los últimos 5 años. Comprobamos que en Derechos de Propiedad retrocedimos 8 lugares, en Ética y Corrupción 26, en Influencia Indebida 9, en Seguridad 12, y en Eficiencia del Gobierno ¡caemos 44 posiciones!
Otros organismos nos ofrecen similar información que también señalan deterioro institucional, sea este en términos de índices de la efectividad del gobierno que reporta el Banco Mundial, o en percepciones de corrupción que reportan el Latinobarómetro, Proética o Transparencia Internacional.
Creo personalmente que el gran y principal reto del próximo gobierno es la de recuperar y fortalecer la institucionalidad y modernizar el estado.